Afspraken over verpakkingen naderen hoogtepunt: laatste stappen naar ketenovereenkomst Nieuws

Gemeentelijke partijen lieten het verpakkend bedrijfsleven een jaar geleden weten geen trek te hebben in een verlenging van de Ketenovereenkomst Verpakkingen met 5 jaar. Ze vonden het tijd voor nieuwe afspraken over onder andere maximaal hergebruik/recycling van kunststof verpakkingsafval, afkeur en vervuiling en de totstandkoming van de kostenvergoedingen. 

Onder leiding van onafhankelijk gespreksleider Dick Benschop werd er maandenlang onderhandeld, maar het lukte niet om nieuwe afspraken met ingang van het nieuwe jaar rond te krijgen. Tegen het eind van het jaar werd daarom besloten de ketenovereenkomst met 1 jaar te verlengen met op enkele punten aanvullende afspraken, zoals een 4 procent hogere vergoeding voor elke ton afval ingezameld via bron- of nascheiding.

Inmiddels zit er echter schot in de zaak. De VNG, NVRD en Verpact zijn in een vergevorderd stadium met het maken van nieuwe afspraken over de inzameling van verpakkingen. De komende weken wordt er al een onderhandelingsresultaat voorgelegd aan de achterbannen. Daarbij vragen de onderhandelaars om mandaat om de afspraken te vertalen in een nieuwe ketenovereenkomst.

Kwaliteit pmd

De partijen hebben gezamenlijk een Plan van Aanpak Kwaliteit ontwikkeld, waarin de focus ligt op het verbeteren van de kwaliteit van ingezameld PMD (plastic, metaal en drankenkartons). Het doel is om bronscheiding zoveel mogelijk toe te passen, terwijl nascheiding als tijdelijke oplossing voor specifieke gemeenten en wijken wordt behouden. Er is ook een plan om slecht functionerende brengsystemen uit te faseren, te beginnen in gebieden met veel vermenging van afvalstromen. Gemeenten worden gestimuleerd om hun inzamelsystemen te verbeteren, waarbij besproken zal worden welke compensatie nodig is en binnen welk tijdsbestek dit gerealiseerd kan worden.

Voorspelbare vergoedingen

In de onderhandelingen is een nieuwe systematiek voor vergoedingen afgesproken, waarbij de visuele inspectie van materiaal wordt afgeschaft om onterechte afkeuringen te voorkomen. Gemeenten krijgen een eerlijke en voorspelbare vergoeding voor hun inspanningen, ongeacht of ze PMD via bron- of nascheiding inzamelen. Er wordt gewerkt met vergoedingscategorieën die rekening houden met de mate van vervuiling en de inzamelmethodiek. Gemeenten dragen zelf bij aan de verbetering van hun inzamelsystemen, wat hen ook een financiële prikkel biedt om de kwaliteit te verbeteren.

Governance

Transparantie in de samenwerking wordt versterkt door een gezamenlijke aanpak van onderzoeken en opdrachten, zodat de resultaten breed gedragen worden. Dit zal bijdragen aan betere data en inzichten die de gemeenschappelijke inspanningen voor meer circulariteit aansteken. In geval van meningsverschillen tussen partijen, wordt een onafhankelijke arbitragecommissie ingesteld die bindende uitspraken kan doen. Dit moet een einde maken aan de langdurige conflicten tussen gemeenten en de verpakkende industrie.

Helderheid scheppen

Er is behoefte aan duidelijkheid over overlappende verantwoordelijkheden tussen producenten en gemeenten, met name rond de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid en de gemeentelijke taak inzameling. Gespreksleider Dick Benschop adviseert staatssecretaris Chris Jansen om duidelijkheid te geven over de standaardisatie van inzameling, nascheiding en de toepassing van wettelijke voorwaarden. Verder wordt aanbevolen om een gezamenlijke communicatiecampagne met de Rijksoverheid te lanceren en te werken met een Europees pictogram voor verpakkingen om helderheid te verschaffen over wat wel en niet bij PMD hoort.

Besluitvorming

De onderhandelingsresultaten worden op 18 juni aan de Algemene Ledenvergadering (ALV) van de VNG en op 19 juni aan die van de NVRD gepresenteerd. Verpact zal het resultaat beoordelen in de Raad van Toezicht. Om gemeenten goed voor te lichten over de voorstellen, organiseren de VNG en NVRD op 3 juni een webinar, waarin ze de details van het voorstel uitleggen en ruimte geven voor vragen. Het webinar is exclusief voor medewerkers en bestuurders van gemeenten en afvalbedrijven.

Bron: AfvalOnline